2026春季第二学期中小学五项管理工作实施方案

2026春季第二学期中小学五项管理工作实施方案

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，以教育部及省、市关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”的最新文件精神为根本遵循，紧扣教育强国建设三年行动计划工作要求，将“五项管理”作为深化育人方式改革、办好人民满意教育的重要抓手，坚持以生为本，构建科学、长效、精细化的管理机制，以“小切口”推动“大育人”，切实减轻学生过重课业负担和校外培训负担，解决广大家长急难愁盼问题，全方位促进学生身心健康、全面发展，持续增强人民群众的教育获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标

遵循学生身心成长发展规律，聚焦“五个强化、五个提升”，健全常态化、规范化的“五项管理”落实机制，培养学生健康科学的学习生活方式，助力学生全面发展、健康成长。一是强化作业源头与过程双管理，形成科学、分层、个性化的作业设计与实施规范，提升作业育人实效；二是强化睡眠综合保障管理，完善家校协同的睡眠管理体系，提升学生睡眠质量与健康作息养成率；三是强化手机进校园精细化管理，引导学生科学使用智能设备，提升学生信息素养和自我管理能力；四是强化课外读物进校园全流程管理，规范读物遴选与使用，提升校园阅读品质和学生阅读素养；五是强化体质健康过程性与个性化管理，完善体教融合机制，提升学生体育核心素养和体质健康水平。

三、工作原则

1.坚持目标导向与素养导向相统一。准确把握“五项管理”核心要义，紧扣立德树人根本任务，以培养德智体美劳全面发展的时代新人为目标，将“五项管理”与学生核心素养培育深度融合，完善教育质量评价体系，以评价导向引领学校教育教学高质量发展，撬动学生健康发展指数全面提升。

2.坚持系统推进与协同发力相统一。坚持“五育并举”，将“五项管理”纳入学校整体工作布局，推动学校教务处、德育处、总务处、校医室、班主任及各科教师齐抓共管、各负其责；强化家校社协同，构建学校主导、家庭尽责、社会支持的“五项管理”协同机制，做到全覆盖、齐步走、常督查、长效化，确保各项要求落地落细落实。

3.坚持科学施策与精准管理相统一。遵循教育规律和学生年龄特点、认知规律，分类指导、分层施策，针对不同学段、不同年级学生制定差异化管理措施；坚持“刚性约束”与“柔性引导”相结合，既要严格落实各项管理要求，又要注重人文关怀和个性化指导，提升“五项管理”工作的精准化、精细化水平。

4.坚持改革创新与常态落实相统一。积极拥抱教育数字化转型，借助人工智能、大数据等技术手段赋能“五项管理”，创新管理方式和实施路径；同时夯实常规管理基础，将“五项管理”融入日常教育教学、校园管理和家庭指导全过程，形成久久为功的常态落实机制。

四、工作措施

（一）加强作业管理

1.健全全流程管理制度。学校修订并完善作业管理制度，围绕作业设计、布置、批改、反馈、辅导、评价等关键环节，形成闭环管理；将作业设计纳入教师备课、教研核心内容，强化作业与课程标准、教材内容、课堂教学的系统性衔接，确保作业设计的科学性和针对性。

2.严格把控作业总量与时长。小学一、二年级不布置书面家庭作业，可根据实际布置口头、实践类趣味作业；小学三至六年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟；初中各年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。全学段落实20:30后学生不接触电子屏幕完成作业、学习的要求，切实保障学生休息时间。

3.深化作业设计与研究。以教研组为单位，定期开展作业设计专题教研和成果交流活动，聚焦德育、智育、体育、美育、劳动教育融合，设计分层、弹性、个性化作业，注重实践性、探究性、综合性作业设计，杜绝机械性、重复性、惩罚性作业。鼓励教师结合学情设计基础作业、提升作业、拓展作业，满足不同层次学生学习需求。

4.建立作业动态调整与弹性机制。引导家长督促学生按时就寝，对超过就寝时间仍未完成的作业，经家长确认后，学生可隔天补交，教师不得批评指责；任课教师要及时分析学生作业完成情况，对长期不能按时完成作业的学生进行针对性辅导，必要时调整作业内容和总量，避免因作业挤占正常睡眠时间。