XX中小学2026年度防溺水
安全教育专项实施方案
——六不准·两会·一守护
溺水是我国儿童意外死亡的首要原因。据国家疾控局数据，每年约有5.7万人溺水死亡，其中未成年人占比近一半，且农村地区、暑假前后、午后至傍晚时段是事故集中爆发的"三个高危区间"。防溺水不是一句口号，更不是一张表格上的打钩——它意味着每一个孩子放学后能平安推开家门。为深入贯彻《教育部等五部门关于做好预防中小学生溺水工作的通知》及《伤害预防控制行动计划（2026—2030年）》精神，紧扣2026年全国中小学生安全教育日"同守护共成长"主题，结合本校实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持"人民至上、生命至上"，以"零事故"为底线，以"全覆盖、真落实、可追责"为工作标准，推动防溺水工作从"年年说、年年做"转向"常态化、精细化、有记录"。着重解决三个实际问题：第一，放学后和周末谁来管；第二，农村和城乡结合部周边水域谁来盯；第三，留守儿童、单亲家庭学生等特殊群体谁来护。
二、风险摸底——先搞清楚危险在哪
防溺水工作最忌"做了一堆，但不知道危险在哪里"。开学初，学校安全办须完成以下摸底工作，形成纸质台账，由校长签字存档。
表1 校园周边危险水域排查台账（样式）
水域名称
位置/与学校距离
水深估测
围栏/警示牌
风险等级
责任人
东侧鱼塘
距校门约300米
约1.8米
无围栏/有警示牌（破损）
红（高危）
张老师
北侧水渠
距校门约500米
约0.9米
有围栏/有警示牌
橙（中危）
李老师
村内大水坑
距校门约800米
约0.6米
无围栏/无警示牌
黄（关注）
王老师
风险等级说明：红色——有人员溺亡前例，或水深超过1.5米且无防护设施，须联合社区在开学一周内完成围栏或警示牌整改；橙色——有潜在危险，列入每月巡查名单；黄色——低风险但需定期关注，每学期排查一次。所有信息须报送属地街道/乡镇教育主管部门备案。
（一）同步排查"重点关注学生"
水域周边往往有固定的"常客"——多为缺乏监管的孩子。班主任须在开学一周内，结合家访和学生档案，梳理以下三类学生，登记在《重点关注学生防溺水台账》中：
①放学后长期无家长接送、需独自步行回家途经水域的学生；
②父母长期在外打工、由祖父母或无固定监护人托管的留守儿童；
③有过私自玩水、靠近水域记录，或曾被家长、邻居反映有涉水行为的学生。
对以上三类学生，班主任须建立一对一联系机制，每周至少一次通过电话或微信确认其周末动态，并在《家校联系记录本》中留存记录。
三、组织架构——责任要落到人头
防溺水责任最容易出现的问题是"人人有份、谁都不管"。本方案要求把责任细化到具体人，避免出事后互相推诿。
表2 学校防溺水工作领导小组职责分工
职务
人员
具体职责（须落实到行动，不写空话）
组长
校长
签发本方案，每月听取安全办汇报，遇红色预警天气24小时内部署专项提醒
常务副组长
分管安全副校长
负责日常统筹，每月组织一次巡查，督促整改；汛期或高温期加密巡查频次
教育责任人
德育主任
统筹安排主题班会、家长会的防溺水教育内容；跟进重点学生名单的动态更新
巡查责任人
安全办专员
每月5日前完成水域巡查，填写《水域隐患巡查记录表》并上报；负责协调社区共同整改
班级直接责任人
各班班主任
落实每日放学前安全提醒；管理重点学生台账；周末/假期节点向家长发送提醒；留存记录
设施保障责任人
总务处主任
负责救生设备（救生杆、救生圈、绳索）的采购、定期检查和维护；发现损坏48小时内修复
以上人员须在本方案上
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